Как избежать войны с соседями: законно ли строительство высокого забора между двумя участками

Наличие права собственности на участок не даёт владельцу безграничных возможностей. Характеристики построек не должны нарушать технических регламентов (СНиПов), иначе у соседей будут все законные основания пожаловаться на объект и снести его. Разрешённая высота забора зависит от нескольких параметров: на каком типе земель он расположен, что именно он разделяет (два смежных участка или земельное владение от внешних объектов).

В чем разница между видами земель ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП, ИЖС, ЛПХ, КП?

Тип земли, а точнее вид разрешённого использования – первый параметр, который определяет правила возведения заборов.

Существует 7 категорий земель, помимо классических – населённых пунктов и сельхозназначения – выделяют земли лесного, водного фонда и др. Для личных жилых построек актуально только 2 вида:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов.

Для каждой категории выделены виды разрешённого использования (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019).

Они означают, что перечень действий, который собственник может осуществлять на конкретном участке, строго ограничен.

Для земель населенных пунктов предусмотрены следующие виды разрешенного использования:

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
• Дачное строительство (ДНП)

Для земель сельхозназначения:

• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
• Дачное строительство (ДНП)
• Садоводство (СНТ, СНП)

ИЖС – классический вид, который используется для индивидуального жилищного строительства. Участки с таким статусом предназначены для возведения индивидуального жилого дома.

ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Разрешает вести на участке непредпринимательскую сельскохозяйственную деятельность. Возведение жилого дома возможно, при условии, что участок находится в пределах населённого пункта.

Обратите внимание! В 2019 году произошло реформирование системы садоводства и огородничества. Большинство привычных объединений дачников отменены. С 1 января 2019 года действуют только 2 типа товариществ: садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ) и (ОНТ).

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Граждане объединяются в некоммерческую организацию для решения насущных проблем ведения садоводства.

ОНТ – огородническое некоммерческое товарищество. Также представляет собой некоммерческой объединение граждан, с целью совместного управления процессом садоводства и огородничества. На землях таких товариществ жилые постройки возводить запрещено.

ТСН – товарищество собственников недвижимости. Представляет собой объединение граждан в некоммерческую организацию с целю совместного управления любым типом недвижимости. С 1 января 2019 года все садоводческие и огороднические товарищества являются разновидностью ТСН. (ФЗ-217 от 29 июля 2017 года).

КП – коттеджный посёлок. Отдельная застройка территории объектами малоэтажного строительства. Возможна на любых землях, где разрешено возведение жилых зданий.

Какая высота забора определена нормами СНиП?

Нормы застройки определены двумя сводами правил: СП 53.13330.2011 (актуализированная версия СНиП 30-02-97) и СП 30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Первый документ применяется для СНТ и ОНТ, а второй – для ИЖС и ЛПХ.

Для ТСН, СНТ, ОНТ

Согласно актуальной версии СНиПа 30-02-97 (СП 53.13330.2011):

• Участки между соседями могут быть огорожены неглухим забором (сетчатым, решетчатым), который не должен затенять соседние земли. Установить другие виды ограждений можно по обоюдному согласию членов товарищества.

Указаний на конкретную высоту в документе нет. СНиП предыдущей редакции указывал на ограничение в 1.5 метров. Но на данный момент документ неактуален.

Обратите внимание! Все строительные нормативы конкретного ТСН прописываются в его Уставе, которому каждый член товарищества должен следовать.

Для ИЖС, ЛПХ, КП, частного сектора и деревень

Для этих видов участков применяется другой нормативный документ: СП 30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, а также правила землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципалитета.

В положениях СНиПа ничего не сказано про ограждения между участками и про их высоту. Тем не менее владельцу земли требуется ознакомиться с ПЗЗ своего муниципалитета. В них могут быть даны конкретные указания, касательно заборов.

Обратите внимание! Конкретные технические параметры построек могут быть разработаны местной администрацией, с опорой на те же нормы СП 53.13330.2011, а также с ориентацией на конкретные особенности отдельных территорий.

Что делать если Вы хотите установить высокий забор?

Прежде чем установить забор нужно выполнить 2 действия:

• ознакомиться с действующим регламентом;
• попытаться согласовать строение с соседями.

Алгоритм установки высокого сплошного забора в рамках закона

Для установки несоответствующего нормам забора есть одна лазейка: по границам участка строится “правильный” забор, а уже внутри периметра на отступе в 1 метр возводится ограждение любой величины, что не будет противоречить нормам закона.

1. Официально определить и зафиксировать границы участка:

• провести межевание (или подготовить все документы, если оно проводилось ранее);
• вынести границы участка на местность (с установкой межевых знаков).

1. Установить забор по границе участка в соответствии с нормативными требованиями.
2. Зафиксировать все проделанные работы фотографиями.
3. Внутри огороженной территории установить забор любых параметров, отступив 1 метр от границ межевания.
4. Сохранить все документы на осуществлённые работы (о межевании, об установке забор и пр.).

Обратите внимание! Такая схема абсолютно законна. “Внутренний” забор будет фиксироваться как “сооружение или прочие постройки”.

Что делать если высокий забор установил сосед и Вам это не нравится?

1. Обратиться с жалобой в правление СНТ или ОНТ.
2. Если нарушения соседями не устранены, нужно подготовить иск в суд.
3. Основа иска – ст. 304 ГК РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
4. Судом будут рассмотрены не само несоблюдение норм СНиП, а факт нарушений ваших интересов путём возведения забора (нарушение вентиляции, освещенности и пр.). Оценка будет производиться в соответствии с установленными нормами. Например, инсоляция регулируется СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Таким образом, необходимо подготовить все доказательства, обосновывающие ущемление ваших прав забором соседа.

Как избежать конфликта с соседями?

Чтобы избавить себя от проблем в будущем, желательно выполнять строительство забора в соответствии с актуальными правилами.

Согласование границ участка для постройки забора

У каждого участка есть границы, которые должны быть зафиксированы. Для их определения проводятся геодезические работы. Их итогом может быть как разработка кадастрового плана и постановка земли на учёт, так и просто выдача собственнику координат участка. Во избежание будущих проблем с забором, устанавливать его необходимо в строгом соответствии с границами участка, зафиксированными по итогам геодезических работ:

• нужно ознакомиться с имеющимися документами на землю, если они отсутствуют, нужно обратиться к геодезисту;
• желательно согласовать все данные с соседями до начала строительства забора.

Требования к прозрачности забора

Конкретные требования зависят от типа земель. Для ОНТ и СНТ имеются строгие ограничения:

• не рекомендован глухой забор;
• предпочтительны сетчатые варианты (решетчатые).

Для земель ИЖС допустима установка глухого забора, если это не противоречит ПЗЗ конкретного населённого пункта.

Расстояние между деревьями и ограждением

Вне зависимости от типа земель (и ИЖС, и СНТ) СНиПами установлены следующие нормы:

• Минимальное расстояние – 1 м, если планируется высадка кустарников и других растений высотой не более метра.
• Не менее 2 м от стволов среднерослых деревьев (невысокие яблони, груши, сливы и т.д.).
• Не менее 4 м от стволов высокорослых деревьев (клен, дуб, береза и др.). (СП 53.13330.2011 и СП 30-102-99).

Требования пожарной безопасности

С целью соблюдения пожарных нормативов следует следовать нормам СНиПов, устанавливающим минимальное расстояние между строящимися на участке сооружениями:

• 6 метров – между объектами из негорючих стройматериалов (бетон или кирпич);
• 8 метров – между бетонными и кирпичными строениями, имеющими деревянные перекрытия;
• 15 метров – между деревянными зданиями (СНиП 2.07.01-89).

Получение разрешения на постройку забора

В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 51 ГРК РФ разрешение на строительство забора между участками не требуется (Постановлении ВАС РФ от 24.09.2013г. №1160/13). Во избежание будущих конфликтов с соседями желательно заручиться их согласием.

Заключение

Несмотря на то, что забор не считается капитальным строением и не является основным на земельном участке, его установка должна происходить с соблюдением технических регламентов. Несогласованная с соседями постройка глухого высокого ограждения может закончиться судебными разбирательствами. Перед началом строительных работ необходимо ознакомиться с актуальными нормами (СНиП 30-02-97 для садовых земель, местные ПЗЗ для ИЖС).

Забор между соседями по закону

Забор между соседями представляет собой межевое ограждение, играющее роль своеобразного разделителя примыкающих друг к другу земельных участков. Причем возведение такой, казалось бы, простейшей конструкции, также требует соблюдения ряда норм и правил, обозначенных в соответствующих актах. Игнорирование же фиксированных стандартов высоты ограды и прочих ее показателей чревато не только спорами с соседями, но и судебными разбирательствами, результатом которых может стать вынужденная необходимость демонтажа возведенного забора.

Функции забора

Межевая ограда или попросту забор представляет собой конструкцию, возведенную по границе соприкасающихся земельных угодий, принадлежащих разным владельцам. Главной целью сооружения выступает четкое обозначение пределов собственного участка, которые не стоит пересекать соседям без предварительного уведомления хозяина.

Разумеется, помимо главного желания – обозначить пределы собственной земли, в качестве дополнительного намерения обладателей угодий нередко выступает необходимость отгородиться от посторонних и, порой, весьма любопытных взглядов. И во всем этом нет ничего удивительного. Однако далеко не каждый владетель земельных угодий знает, что даже такая элементарная конструкция, как забор, должна возводиться только с учетом и при скрупулезном соблюдении норм и стандартов, обозначенных в соответствующих актах и сводах правил.

А вот строительство ограждения по параметрам, выбранным произвольно, чревато спорами с хозяевами смежных территорий, а в худшем случае направлением в суд искового заявления, если конфликт не получится уладить мирно. Если же будет доказан факт несоблюдения норм по возведению забора, то сооружение, скорее всего, потребуется демонтировать.

Нормы высоты ограждения

Сейчас в РФ отсутствует конкретный законодательный акт, регламентирующий единые правила возведения заборов. Однако для случаев установки конструкций между соседними участками действуют стандарты, прописанные в нормативных документах, используемых в сфере строительства.

В частности, все рекомендации и ограничения относительного возведения ограждений обозначены в СНиП (Строительные Нормы и Правила) под № 30-02-97. Свод правил был утвержден Госстроем еще в сентябре 1997 года. С тех пор нормативный документ периодически изменялся благодаря внесению корректировок. Сейчас наименование актуальной редакции имеет вид – СП 53.13330.2011.

И вот здесь, для более полного понимания, дополнительно стоит обозначить, какие существуют категории участков согласно их целевому назначению, потому как разработанные правила, регулирующие размеры заборов между соседями, действуют только для ряда земель. Здесь разделение происходит по виду допустимого использования угодий. А именно:

1. земли сельхозназначения;
2. территории населенных пунктов.

В первую группу входят:

• садовые объединения и товарищества некоммерческого характера (СНТ);
• огороднические товарищества (ОНТ);
• дачные объединения, созданные по принципу партнерства (ДНП);
• полевые участки или, другими словами, личное подсобное хозяйство (ЛПХ).

Для угодий с указанными видами разрешенного использования параметры ограждения считаются нормированными, но не обязательными. То есть по желанию местного муниципалитета либо Устава товарищества размеры могут быть изменены. Соответственно этот момент также следует уточнять заранее. Особенно тщательно рекомендовано изучить Устав дачного или садового объединения.

Что касается того, какой забор можно ставить между соседями по закону в СНТ, его высота согласно нормам СНиП, должна составлять не более 1,5 м. Однако, опять же, по решению местной администрации либо по общему согласию членов дачного, либо иного объединения, допускается устанавливать более высокое ограждение со стороны улицы или проездов.

А вот если участок размещен на землях населенных пунктов, в частности, ИЖС либо ЛПХ (личное приусадебное хозяйство), при этом в документах четко зафиксирована одноименная категория, ориентироваться следует исключительно на правила землепользования субъекта РФ. Например, в небольшой деревне строительство ограждения, вероятнее всего, не будет строго ограничиваться. Обычно соседи используют любые материалы, да и размер сооружения в этом случае не совсем соответствует рекомендациям.

Однако высота забора между соседями по закону независимо от обстоятельств должна быть подобрана и рассчитана таким образом, чтобы не затенять примыкающий участок, не препятствовать его вентиляции, словом, ограждение не должно создавать каких-либо неудобств. Это правило признается неизменным требованием.

При наличии указанных моментов владелец смежной территории вполне может высказать претензии и даже обратиться в суд, если вопрос не будет урегулирован мирным путем. Причем вполне вероятно, что судебная инстанция встанет на сторону заявителя и предпишет полностью демонтировать возведенную ограду.

Требования и правила установки конструкции

Уже обозначенный свод правил СП 53.13330.2011 освещает основные моменты, на которые требуется направить внимание при строительстве забора.

Требования заключаются в следующем:

1. Прозрачность межевого ограждения. Ранее, для участков садовых и дачных товариществ действовала норма по возведению заборных конструкций из какого-либо решетчатого, прозрачного, сетчатого материала. Сейчас это требование считается скорее рекомендацией, потому как по обоюдному согласию обладателей смежных территорий допускается возведение других вариантов ограждений. Однако солнечный свет забор должен пропускать в любом случае.
2. Санитарные нормы. Стандартным правилом считается расположение забора минимум в 3 м от жилого строения и минимум в 4 м от места обитания живности. А вот минимальное расстояние между хозяйственной постройкой и оградой составляет 1 м, также, как и до небольших кустарников (чем крупнее дерево, тем больше промежуток).
3. Пожарная безопасность.

Последний пункт предполагает нормы расстояния между постройками и ограждениями, причем значения будут зависеть от материалов, из которых изготовлены конструкции.

Согласно СНиП стандарт таков:

• каменные, бетонные конструкции должны располагаться друг от друга с учетом промежутка равного минимум 6 м;
• постройки из бетона либо камня, обладающие деревянными перекрытиями, требуется размещать на расстоянии 8 м и более;
• расстояние между сооружением из дерева и постройкой из любого другого материала — минимум 15 м.

При этом важно пояснить, что местные органы власти вправе вносить ряд изменений в уже действующие правила. Однако суть норм должна соблюдаться. В этом смысле последняя редакция СП 53.13330.2011 считается основополагающим документом, от которого стоит отталкиваться каждому желающему возвести забор, отгораживающий участок от соседних территорий. Особенно строго следует соблюдать санитарные нормы и стандарты пожарной безопасности. Несоблюдение последних чревато серьезными санкциями.

Основные нюансы

В целом параметры и характеристики будущего забора зависят не только от существующих норм, но и от согласованности соседей. Если владельцы примыкающих друг к другу территорий смогут договориться об определенной высоте межевого ограждения, его материале и степени прозрачности, то проблем не возникнет.

При этом допускается отступить от рекомендованных норм. Однако во избежание каких-либо затруднений в будущем стоит закрепить такую договоренность документально посредством соглашения, подписанного всеми заинтересованными лицами.

И, конечно, не стоит забывать, что ставить ограду следует только после официально проведенной процедуры выделения координат точек, по которым будет проходить будущая граница между двумя наделами. Именно процедурой межевания необходимо заняться в первую очередь.

Причем сначала потребуется согласовать границы с соседями, направив каждому заинтересованному лицу письменное уведомление. А вот после работ, проведенных кадастровым инженером, крайне важно составить акт, указывающий на отсутствие претензий со стороны владельцев прилегающих земельных площадей.

Документальное оформление выступит гарантией безопасности для собственника участка в будущем. Проще говоря, при возникновении претензий со стороны какого-либо соседа, потребуется предъявить ему акт межевых работ, доказывающий согласие на проведение границы, поступившее с его стороны ранее. Соответственно в этом случае любые претензии будут считаться необоснованными.

Правила и рекомендации по установке межевого ограждения признаются не столько нормами, обязательными к выполнению, сколько основой, на которую следует опираться при расчете размеров и выборе материала забора. Причем власти каждого конкретного субъекта наделены правом несколько изменять параметры, указанные в своде правил СНиП. Впрочем, также, как и Устав СНТ либо иного объединения может содержать собственный вариант допустимых размеров для ограждений. Поэтому прежде чем заниматься строительством забора, стоит навести справки либо самостоятельно договориться с соседями о высоте будущей конструкции.

Источник https://pravorzn.ru/zhilishhnye-voprosy/vysota-zabora-mezhdu-uchastkami/

Источник https://law03.ru/land/article/zabor-mezhdu-sosedyami

Источник